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奋战“起步年”

2019-08-06 09:33:49来源:平博日报作者:钱兰

  【中央精神】

平博pb88娱乐官网  平博pb88平台总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上发表主旨演讲时表示,将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。

  【省委部署】

  省委十三届六次全会提出,长三角区域一体化发展进入新的历史阶段,我们要抓住战略机遇,扛起政治责任。面对复杂多变的形势,做好下半年工作,必须保持清醒的头脑、从容应对。

  【报告摘要】

  抓住用好长三角区域一体化发展的重大历史机遇,奋战江苏高质量发展中部支点城市建设“起步年”。

  长三角区域一体化发展已进入密集施工期。作为中心区城市之一,我们要强化机遇意识,在乘势借力中加快“中部崛起”,在担当使命中作出平博贡献。

  【部门解读】

  抢抓机遇,深度融入长三角区域一体化发展

  全会报告提出,高质量推进中部支点城市建设,最现实的机遇是深度融入长三角区域一体化发展。

  “长三角一体化是国家战略,平博要抢抓机遇,找准定位,优化路径,积极作为,最大程度释放国家战略的杠杆效应,努力成为长三角一体化发展的战略支点,更好融入国家发展大局。”市发改委主任祝光说。

  融入长三角一体化国家战略,需要更高的目标追求。祝光认为,平博要以国际化视野谋发展。既要“左右”兼顾,树立接沪连宁总体策略,研究长三角区域一体化中,上海南京需要什么、平博需要什么、平博能做什么等问题,理清思路,做到胸有成竹;又要“南北”承接,加快谋划推进常州平博跨江融合发展,打造长三角地区南北融合发展中部走廊。要以精准化举措抓落实。围绕国家《规划纲要》赋予平博建设国家医药健康产业创新中心的重大使命,高起点编制实施方案,搭建区域创新平台,明确具体项目,落实责任主体,建设长三角医药健康创新高地;围绕省委提出的打造全省全市域跨江融合典范的重要任务,进一步深化江阴-靖江跨江融合高质量发展试验区建设,探索推动泰兴、高港跨江融合,搭建平台、精准对接,推进全市域对外开放融合步伐。要以个性化思维建品牌。充分利用我市制造业比较优势和生态农业资源,建好“三个基地”。发挥平博制造业特色优势,更高水平参与产业分工协作,打造长三角先进制造业基地;深化与名校名所合作共建,争取更多研发创新成果落地平博,打造长三角科技成果转移转化基地;挖掘平博生态优势资源,做优农产品品种品质品牌,打造长三角优质农产品供应基地。

  融入长三角一体化国家战略,需要更优的发展路径。祝光表示,我市应围绕“一体化”和“高质量”两个关键,推动在更高层次更广领域谋划推动一体化。坚持把产业承接作为融入长三角一体化的关键所在,建设一批“科创飞地”,借力上海、南京等地的创新和人才资源,推动重点产业和企业建立离岸研发基地,力争攻克一批制约产业发展的“卡脖子”技术。共建一批产业园区,继续巩固南北共建园区发展成果,推进我市重点园区与上海张江等园区深度合作,搭建产业协作、创新协同平台。搭建一批院企合作平台,围绕“1+5+1”现代产业体系构建,推动企业与长三角高校院所深度对接,建立“一产业一院校”精准对接机制,打通科技成果转化“最后一公里”,让科技成果在平博多转、快转、转好。组建一批产业合作基金,深化金改试点,积极组建一批产业投资基金,为实体经济提供多元化的金融支撑。

平博pb88娱乐官网  “我们要立足平博‘长三角之中’‘苏中之中’的区位优势,以更深入的战略谋划、更精准的战略落点,引领我市交通运输事业实现后发赶超。”市交通运输局局长李龙根表示,要咬定打造面向长三角、接轨沪宁杭的区域性交通枢纽城市,以加快提升在全省交通总布局中的战略地位,筑牢我市中部崛起的交通“底盘”;以加快融入长三角综合交通网络,助推我市全面融入长三角一体化进程。横向上唱好“双城记”,把我市打造成上海、南京两大交通圈的“融合点”;纵向上突出锡常泰一体化发展,加快推进泰、锡、常三市交通规划、交通布局、交通网络融合共建,构筑长三角中部纵向交通走廊,把我市打造成大江南北跨江融合发展的“支撑点”。

平博pb88娱乐官网  公平公正、透明可预期的营商环境,是融入长三角区域一体化发展的先决条件。“我们要全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境,进一步增强对外开放的吸引力。”市行政审批局局长邹晶表示,我市要以深化“放管服”改革为主线,以推动“不见面审批(服务)”为抓手,聚焦“让营商环境持续出众”,积极发挥各类市场主体作用,以行政效率换取企业活力,以服务高地打造发展热地,以环境优势塑造竞争胜势。

  主动作为,努力增强在区域发展中的支撑能力

  全会报告提出,高质量推进中部支点城市建设,(下转06版)

  (上接01版)最根本的目的是增强在区域发展中的支撑能力。

  首先要增强产业竞争力。市发改委主任祝光表示,我市要加快推动产业链、创新链、价值链“三链融合”,构建特色鲜明、自主可控的“1+5+1”现代产业体系。以纳入省级重点产业集群的生物医药、高技术船舶为牵引,进一步优化产业布局,培育一批大企业大集团和行业“隐形冠军”,形成既有“高原”又有“高峰”的优势产业格局。

  园区是开放的主阵地、招商的主战场,是增强区域发展支撑能力的“主力军”。市商务局局长黄红旗表示,要以培育新动能为核心推动开发园区向专业化、特色化转型,着力提升产业承载能力。指导园区结合自身禀赋特质,围绕主导产业和优势产业,引进一批产业带动力强、科技含量高的龙头型、基地型项目,全力推进优势产业集聚,打造特色产业集群。推动泰兴经济开发区、平博港经济开发区等有条件、有优势的开发园区争创省级特色创新园区,力争年内新增1家。在现有南北共建园区的基础上,进一步放大共建效应,推动园区建设从“跨区联动”向“跨境合作”转变,重点推进泰兴经济开发区、平博医药高新区等开发园区开展国际合作,高层次提升国际化水平。

  如何增强城市承载力?市自然资源和规划局局长李兴国表示,应进一步加强国土空间规划,围绕“城市南进、向江而建,依托高铁、优势后造”思路,强化区域资源整合,推进“一主一新一特”,做精做优主城区、做大做强新城区、做特做美姜堰区,进一步增强城市承载力。启动国土空间总体规划编制工作,加快完成资源环境承载能力、国土空间开发适宜性“双评价”和国土空间开发保护现状、未来风险“双评估”等前期工作,确保年内形成初步成果。紧扣“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、乡村振兴等重大战略,深度谋划市内全域一体化、产业创新一体化、基础设施一体化、绿色发展一体化、公共服务一体化。到2020年,基本建立全市国土空间规划体系。

  “增强绿色发展定力”是增强区域发展支撑力的一个重要内容。市生态环境局局长钱忠表示,应深入实施“健康长江平博行动”,持续改善区域生态环境质量,进一步增强绿色发展定力。创新建立“长江体检表”,在全面完成长江入河排口排查整治全国试点的基础上,统筹推进沿江地区工业、农业、航运、码头、岸线、生态、水质等方面检查,查找环境问题、环境风险和生态隐患。着力开展精准打击环境违法行为、精准解决突出环境问题、精准监管重点排污企业等行动,解决一批区域性、行业性、结构性突出环境问题。

平博pb88娱乐官网  增强区域发展活力是提升区域发展支撑能力的重要方面。市地方金融监管局局长申强表示,今年是金融改革的攻坚之年,要统筹推进29项年度重点改革项目,强化跟踪对接,定期督查进展,确保顺利推进。加大对金融机构的正向激励引导,会同相关部门,开展金融机构服务金改效能评估并加强结果运用。推动各金融机构围绕我市特色产业发展和产业转型升级重点领域,加大上争对接,争取更多全国、全省领先的创新项目在平博先行先试,推动全省系统内其他地区已经开展的创新项目落地平博。

  真抓实干,扎实做好下半年工作

  全会报告提出,全市上下必须只争朝夕,担当作为,以高质量发展的过硬成果,打赢“收官仗”,奋战“起步年”。

  “在打赢‘收官仗’中奋战‘起步年’,打赢决胜高水平全面建成小康社会‘收官仗’,就为奋战江苏高质量中部支点城市建设‘起步年’打下坚实基础。”市农业农村局局长毛正球说,对存在的短板弱项,必须认真过细梳理,排出进度,压实责任,逐项抓落实,确保重点任务今年底基本达标,明年重点抓巩固、抓提升;对照“六个高质量”的目标要求,抓好推进提升,真正让全面小康的质量更高、成色更足;从获得感着眼、细微处入手,通过完善各项保障制度,在教育、就业、收入、医疗、养老等群众的操心事、烦心事上下功夫,不断提升他们的幸福感和满意度,让高水平全面小康建设成果经得起实践、人民和历史的检验。

  保持下半年经济持续健康发展是“重中之重”。支撑性强、带动力大的大项目、好项目,是引领高质量发展、激发经济新动能的“龙头”。市商务局局长黄红旗表示,要抢抓国家扩大开放新机遇,强化招商引资推进力度,围绕“1+5+1”现代产业体系,推进实施“266”招商计划,建立健全市场化招商机制,全方位推进先进制造业、生产性服务业、生活性服务业利用外资。围绕支撑作用大的项目,推动企业加快到资进度和加大到资规模,力争全年实际利用外资16亿美元。重点推进生物技术和新医药、高端装备制造、新一代信息技术、新材料、新能源、海洋装备等战略性新兴产业引进外资,打造先进制造产业链,改造提升传统产业,力争全市战略性新兴产业实际利用外资占比达到40%。

平博pb88娱乐官网  市工信局局长刘秋平说,要充分发挥重大工业项目促进经济增长“发动机”作用,促进项目尽快投产达效,尽快形成新的经济增长点。聚焦五大主导产业,紧盯重大工业项目,进一步加强项目实施全过程管理,按月跟踪督查省、市重点项目和工业“113工程”项目进展情况,促进重点项目加快投入,支撑全市工业投资持续稳定增长。以绿色化、智能化、规模化为主攻方向,发挥政府引导作用,增加有效供给,提升企业质量与效益。

平博pb88娱乐官网  创新是第一推动力。市科技局局长丁志强说,下半年,要继续深入推进“新时代科技新长征”活动,围绕五大主导产业,聚焦国内高端创新资源要素,采取企业院校行、科技与人才推介会等形式,集聚创新人才,引进创新成果。以园区为主阵地、企业为主体、院校为依托、中介机构为纽带,按照市场化、公司化、专业化的要求,逐步在上海、深圳、北京等地布局科技成果转化基地,加快科技成果向我市园区、企业转移转化。全年力争引进或培育1至2个研发能力强、成果转化能力强的研发团队,落地350个以上创新创业项目。

平博pb88娱乐官网  没有大投入就没有大发展。“就交通建设而言,确保2019年完成交通建设投资超过115亿元。”市交通运输局局长李龙根表示,要全力攻坚高速铁路建设,全力争取年内北沿江高铁基本完成前期工作,盐泰锡常宜铁路前期工作取得明显进展,并尽早开工。全力攻坚过江通道建设,力争常泰过江通道年内开工建设跨江主桥,江阴第二过江通道前期工作取得突破性进展,江阴第三过江通道前期工作明显提速。全力攻坚高速公路建设,加快推进阜兴泰高速二期、沪陕高速广陵至平潮段扩容、宁盐高速、兴东高速、盐靖高速扩容、常泰长江大桥北接线工程前期工作,力争年内开工1至2个高速公路项目。

  “着力提升乡村发展品质”是下半年重点工作之一。提升乡村发展品质,重在产业兴旺。毛正球说,平博是农业大市,农业资源丰富,生产水平较高,这方面大有文章可做。我市要立足资源禀赋打造主导产业,因地制宜确定乡村产业发展主攻方向,以市场消费引导加快农业供给侧结构性改革,积极推进优质稻米、专用小麦等大宗农产品加工流通规模化、标准化发展,大力推进特色产业发展,深入开展区域农业标准化“一品一策”行动,创建省级绿色优质农产品基地15个以上。

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